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工伤保险条例这5个变化与你有关,你知道吗?
* 来源 : 广州人力资源在线 * 作者 : 广州社保 * 发表时间 : 2019/11/22 * 浏览 : 5
工伤保险条例这些变化你知道吗?
赶紧拿小本本记下来!
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2019年5月21日,广东省第十三届人大常委会第十二次会议审议通过了《关于修改<广东省工伤保险条例>的决定》,自2019年7月1日起施行。


这次《广东省工伤保险条例》(以下简称《省条例》)共修改了26个条款,为推动广东省工伤保险基金省级统筹改革提供了有力法规支撑。


本次修改条款聚焦在三个方面:重点修改了与工伤保险基金省级统筹改革不相适应的内容,同时解决了《省条例》与国家新规定不相衔接的问题和适应了社会保险费征管体制改革新部署。


根据国家关于工伤保险基金省级统筹有关部署和修改后的《省条例》,经省委、省政府批准,省人力资源社会保障厅会同省财政厅、省税务局印发了《广东省工伤保险基金省级统筹实施方案》和配套政策文件,自2019年7月1日起实施工伤保险基金省级统筹,实现在全省范围基金管理、参保范围和参保对象、费率政策和缴费标准、待遇支付标准、工伤认定和劳动能力鉴定办法、经办流程和信息系统“六统一”,推进工伤保险体制机制优化升级和重大突破,取得基金保障能力提高、体制机制优化升级、制度公平性增强、群众获得感提升、企业缴费成本降低、管理服务提质增效的良好成效。


改革实施以来,参保人数和基金征收稳步增加,待遇水平显著提升,费率水平降至全国最低,各项制度运行平稳,更好地维护用人单位和职工工伤保险权益,促进工伤保险高质量发展。《省条例》主要修改了以下几个方面条款规定:


(一)规范了工伤保险相关业务程序


《省条例》第十二条规定,已参加工伤保险的用人单位或者职工(及其近亲属)等应按规定向参保所在地市、县(区)社会保险行政部门提出工伤认定申请;未参加工伤保险的,应按规定向用人单位生产经营所在地市、县(区)社会保险行政部门提出工伤认定申请。


为落实国家和省“放管服”改革和“减证便民”要求,《省条例》第三十七条将定期领取伤残津贴或者供养亲属抚恤金的人员原“每年应提供生存证明”的规定修改为“每年应通过领取待遇资格认证”(目前包括人脸识别、指纹识别、异地认证、上门认证等多种方式),并要求丧失领取待遇资格的应及时报告社保经办机构并退还多发的相关待遇费用。


(二)修改了工伤保险有关待遇规定


对原《省条例》有关待遇条款相关待遇计发基数涉及的“统筹地区职工平均工资”修改为“全省上年度职工月平均工资”,即:待遇基数从市级基数(职工平均工资)调整至省级基数(职工平均工资)的生活护理费、丧葬补助金;待遇基数下限从市级基数调整至省级基数的伤残津贴、供养亲属抚恤金、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金。


根据《工伤保险条例》和人力资源社会保障部《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见》(人社部发〔2013〕34号)等规定,《省条例》删去了原第三十一条关于一级至四级伤残职工一次性享受工伤保险待遇的规定,即由工伤保险基金支付的有关长期待遇不得再改为一次性支付,确保一级至四级伤残职工获得有效保障。


根据《工伤保险条例》《中华人民共和国劳动合同法》等有关规定,《省条例》第三十二条修改完善了七级至十级伤残职工享受一次性伤残就业补助金和工伤医疗补助金的条件,明确依法终止或者解除劳动关系的七级至十级伤残职工,除了享受基本养老保险待遇或者死亡情形以外,可按规定享受一次性伤残就业补助金和工伤医疗补助金。


《省条例》第六十四条第二款规定,用人单位所在地地级以上市职工月平均工资高于全省职工月平均工资的,计算相关工伤保险待遇使用的全省职工月平均工资按照该地级以上市职工月平均工资执行,即对涉及以职工月平均工资为计发基数的按照“省平均托底、就高不就低”原则处理。


《省条例》修改决定明确,2019年7月1日前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的,按照修改后的《省条例》规定执行;2019年7月1日前已完成工伤认定的、2019年7月1日后发生的工伤保险待遇按照修改后的《省条例》规定执行,惠及了更多工伤职工。


(三)完善了工伤保险基金管理规定


《省条例》第四十五条规定,工伤保险基金按照国家和省的规定实行省级统筹,建立储备金,用于重大事故的工伤保险待遇支付和基金不敷使用时的调剂。


根据国家有关部门规定,《省条例》第四十六条将安排使用的工伤预防费比例从不超过上年度工伤保险基金实际收缴总额的“百分之五”修改为“百分之三”,其安排使用计划由社会保险行政部门会同卫生健康、应急管理等部门制定,经批准后列入下年度工伤保险基金支出预算和据实列支。


(四)明确了工伤保险违法查处责任


为促进用人单位依法依规为全部职工参加工伤保险、缴纳工伤保险费,根据社保费征收体制改革部署要求,《省条例》第五十四条明确规定,用人单位应参加工伤保险而未参加或者未按时足额缴纳工伤保险费的,由税务部门会同相关部门责令限期改正,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由税务部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处罚。


(五)规定了公务员参加工伤保险要求


根据《中华人民共和国公务员法》《工伤保险条例》和广东省有关文件,《省条例》第六十二条第二款规定,公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员参加工伤保险,按照工伤保险有关法律法规及国家和省的有关规定执行,实现了机关单位与企事业单位工伤保险制度并轨,妥善解决了公务员工伤保障问题。

此外,《省条例》对其他条款也进行了修改完善,理顺了法规条文逻辑关系,便于社会公众更好地理解和适用该条例。


现将修改后的《广东省工伤保险条例》公布如下

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广东省第十三届人民代表大会常务委员会

公  告

(第37号)


《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省工伤保险条例〉的决定》已由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年5月21日通过,现予公布,自2019年7月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会 

2019年5月21日 



广东省人民代表大会常务委员会

关于修改《广东省工伤保险条例》的决定


广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了广东省人民政府关于提请审议《广东省工伤保险条例修正案(草案)》的议案,决定对《广东省工伤保险条例》作如下修改:


一、将第五条第二款中的“市、县(含县级市、区)”修改为“市、县(区)”。


二、将第七条第一款中的“由统筹地区的人民政府给予补贴”修改为“依照《中华人民共和国社会保险法》的有关规定处理”。


三、将第八条、第五十三条中的“社会保险费征收机构”修改为“税务部门”。


四、将第十条第五项中的“革命伤残军人证”修改为“残疾军人证”。


五、将第十二条第一款中的“统筹地区”修改为“参加工伤保险所在地市、县(区)”。


将第二款中的“可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”修改为“可以直接向用人单位参加工伤保险所在地市、县(区)社会保险行政部门提出工伤认定申请;未参加工伤保险的,向用人单位生产经营所在地市、县(区)社会保险行政部门提出工伤认定申请”。


六、删去第十三条。


七、在第十六条第四款中的“工伤认定申请人”后增加“或者利害关系人”。


八、将第十七条第二款、第二十二条第三款中的“统筹地区”修改为“地级以上市”。


九、将第二十一条第一款中的“复查鉴定”和“复查鉴定结论”修改为“复查结论”。


十、将第二十二条改为第二十一条,将第二款中的“省级卫生行政部门指定的医疗机构”修改为“依法承担职业病诊断的医疗卫生机构”。


增加一款,作为第四款:“工伤职工在认定工伤前已由基本医疗保险基金按照规定支付的医疗费用,在认定工伤后由工伤保险基金按照规定向基本医疗保险基金结算。”


十一、将第二十五条改为二十四条,第二款修改为:“职工住院治疗工伤、康复的伙食补助费,以及经批准转地级以上市以外门诊治疗、康复及住院治疗、康复的,其在城市间往返一次的交通费用及在转入地所需的市内交通、食宿费用,由工伤保险基金按照省人民政府规定的标准支付。”


十二、将第二十七条中的“统筹地区”修改为“全省”。


在第三款中的“职工平均工资增长”后增加“比例”。


十三、将第二十九条第二款中的“参加统筹地区”修改为“按照规定参加”。


将第四款中的“参照基本养老保险金的调整办法调整”修改为“按照省人民政府的规定进行调整”。


十四、将第三十条中的“统筹地区社会保险经办机构”修改为“社会保险经办机构”,“统筹地区上年度职工月平均工资”修改为“全省上年度职工月平均工资”。


十五、删去第三十一条。


十六、将第三十四条改为第三十二条,第二款修改为:“七级至十级伤残职工劳动、聘用合同终止或者依法与用人单位解除劳动关系的,除享受基本养老保险待遇或者死亡情形之外,由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金,由用人单位支付一次性伤残就业补助金,终结工伤保险关系。补助金标准如下:


一次性工伤医疗补助金:七级伤残为六个月的本人工资,八级伤残为四个月的本人工资,九级伤残为二个月的本人工资,十级伤残为一个月的本人工资。


一次性伤残就业补助金:七级伤残为二十五个月的本人工资,八级伤残为十五个月的本人工资,九级伤残为八个月的本人工资,十级伤残为四个月的本人工资。


十七、将第三十五条、第六十六条第一项中的“统筹地区职工平均工资”修改为“全省上年度职工月平均工资”。


十八、将第三十七条改为第三十五条,将第一款第一项中的“统筹地区”修改为“全省”。


第四款修改为:“供养亲属抚恤金每年按照省人民政府的规定进行调整”。


十九、将第三十九条改为第三十七条,修改为:“定期领取伤残津贴的人员或者领取供养亲属抚恤金的供养亲属,应当每年通过领取待遇资格认证,方可继续领取。有关人员丧失领取待遇资格的,应当及时报告社会保险经办机构,因未及时报告导致多发相关待遇费用的,应当及时退还;存在骗取工伤保险待遇情形的,依照本条例第五十七条的规定处理。”


二十、将第四十五条改为第四十三条,第二款修改为:“社会保险经办机构每年根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况,按照行业差别费率及行业内费率档次确定单位缴费费率。”


二十一、将第四十七条改为第四十五条,修改为:“工伤保险基金按照国家和省的规定实行省级统筹。


“工伤保险基金按照国家和省的规定建立储备金,用于重大事故的工伤保险待遇支付和基金不敷使用时的调剂。”


二十二、将第四十九条改为第四十七条,将第二款中的“报同级社会保险行政部门和财政部门审核同意后”修改为“报同级社会保险行政部门和财政部门审核,按照社会保险基金预算编制相关程序报批后”。


第三款修改为:“在保证储备金足额留存和本条第一款第一项至第三项规定的费用足额支付的前提下,可以按照不超过上年度工伤保险基金实际收缴总额百分之三的比例,安排使用工伤预防费。工伤预防费用的安排使用计划由社会保险行政部门会同卫生健康、应急管理等部门制定,按照社会保险基金预算编制相关程序报批后列入下年度工伤保险基金支出预算,下年度据实列支。”


二十三、将第五十条改为第四十八条,第一款、第二款合并为一款,修改为:“县级以上人民政府社会保险行政部门、财政部门和审计机关按照各自职责依法对工伤保险基金的收支、管理等情况进行监督。”


二十四、将第五十六条改为第五十四条,修改为:“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加,或者未按时足额缴纳工伤保险费的,由税务部门会同相关部门责令限期改正,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由税务部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处罚。”


二十五、将第六十四条改为第六十二条,修改为:“中央、省属和军队驻穗单位适用本条例,工伤保险工作按照国家和省的有关规定执行。”


增加一款,作为第二款:“公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员参加工伤保险,按照工伤保险有关法律法规及国家和省的有关规定执行。”


二十六、将第六十六条改为第六十四条,增加一款,作为第二款:“用人单位所在地地级以上市职工月平均工资高于全省职工月平均工资的,计算相关工伤保险待遇使用的全省职工月平均工资按照该地级以上市职工月平均工资执行。”


本决定自2019年7月1日起施行。


在本决定施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的,按照本决定的规定执行;本决定施行前已完成工伤认定的,本决定施行后发生的工伤保险待遇按照本决定的规定执行。


《广东省工伤保险条例》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整,重新公布。