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2016年就要来了,说好的公共集体户呢?

2016年就要来了,说好的公共集体户呢?

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2016年就要来了,说好的公共集体户呢?
* 来源 : 广州人事代理网 * 作者 : 广州户口 * 发表时间 : 2015/12/25 * 浏览 : 56

今年3月底,广州市政府常务会审议通过的《关于广州市推进设立公共集体户的工作方案》(下称《方案》)提出,各区在年底之前至少要开设一个公共集体户,以供在现行政策下无处落户的人员落户。眼下年底已至,记者向广州市各中心城区了解发现,目前仍然没有一个区公开表示已设立公共集体户。无处落户的人员目前仍难以落户。

  哪些人在等待公共集体户?

  符合广州市入户条件或有广州市户口,但无处落户人员。

  方案 年底前各区至少设一个公共集体户

  据了解,《方案》主要是解决广州市户籍管理工作中的落户地址“兜底”问题,即确保符合广州市入户条件或有广州市户口但无处落户的人员,可在本人实际居住地或工作所在地的区开设的公共集体户落户(越秀区公共集体户只供实际居住在该区的相关人员落户),户内人员可享受相应管理服务。根据《方案》,公共集体户子女的义务教育由所在地区政府统筹解决,或按市教育局有关政策解决。

  《方案》明确,各区根据实际,至少设立一个公共集体户,由公安部门做好相应业务指导。广州市发改委相关负责人回答记者提问时曾表示,在年底前,各区可根据人员对集体户的需求再确定集体户设立的数量,可设立多个,但至少要保证有一个。

  进展 3区还没设立,3区正在筹备

  眼下已至年底,但记者向广州市各中心城区了解发现,目前没有一个区公开表示已设有公共集体户,并且只有荔湾区、越秀区、黄埔区在给记者的回复中表示正在筹备当中,海珠区、天河区、白云区等3个区均表示未设公共集体户,也并不知道公共集体户的具体进展。

  荔湾区表示,将在全区22个街道办事处均设立公共集体户。按工作流程,到本月中旬,有21个(除沙面街)街道办事处已向区公安分局递交了设立公共集体户的申请,区公安分局将对符合条件的承办单位进行审批。另外,荔湾区还领跑各区,率先给出了落户荔湾区公共集体户的具体条件。

  越秀区有关部门透露,该区拟在区人社局、区商务局和广州市民间金融街管委会等3个单位设立公共集体户,但目前仍在筹备中,并未正式向民众开放。

  黄埔区发改局则介绍说,原萝岗区、原黄埔区均已设立人才引进集体户,并根据《方案》要求积极落实增设公共集体户工作。但鉴于区划调整后部门职责分工有所调整,原设立公共集体户工作方案需进一步调整。现拟在广州开发区党工委组织人事局、黄埔区人才交流服务管理办公室和各街镇分别新设立公共集体户,由广州开发区党工委组织人事局、黄埔区人力资源和社会保障局和各街镇分别作为承办单位。目前,已征求相关部门和街镇意见,黄埔区公安分局正指导相关部门及街镇做好承接工作,近期将报开发区管委会、区政府审定后实施。

  个案

  挂靠一公司

  再挂靠人才市场

  在广州某国企上班的乔小姐就遇到了落户难的问题。乔小姐的户口本来挂在单位的集体户里,她辞职准备考研,发现辞职后,她在广州无亲友可以挂靠户口,自己又无房产可以落户。“若把户口挂到人才市场,必须要有在职证明或是入职证明等,对方才可以接收,而一个辞职的人去哪里找这些?”乔小姐说,后来她又找了一个旧同事,想将户口挂在该同事的家里并得到对方同意,接着去该同事所在地的相关部门咨询,却被告知要有计生证明等手续,可她已经辞职,去哪里开计生证明?于是只好作罢。乔小姐说,最终她还是找人在一家小公司里办理了一个入职证明,并由自己出钱缴纳社保,再去把户口挂在人才市场。为了落户,她前后奔波了三个多月。


  探讨

  设个公共集体户

  为何这么难?

  《方案》在今年3月底就经市政府常务会审议通过了,而广州市发改委在今年5月11日回复市民咨询时已表示,《方案》已经印发。那么,为何至今仍未有公共集体户?

  有街道办事处的相关负责人说,凡牵涉到户口的事情都不是想象的那么简单,其中涉及与老百姓利益息息相关的计生、教育等问题,牵涉的面太广。如果开设集体户让他们落户了,这些问题解决不好,对方会不会有意见?另外,由于来落户的都是无处落户的人,相对来说,他们的变化也是最大的,比方说,跳槽了,户口是不是要迁走?换了一个地方租房,户口要不要迁走?这些问题都需要对接,并在设立集体户之前制定相应的规则。所以,没那么快设立集体户也是情有可原。

  也有广州市辖区有关部门负责人告诉记者,由于户口一直是由公安部门在管理,街道等单位对户口的管理完全不懂,所以需要熟悉业务才能开设公共集体户。另外,现在有些单位有集体户,管理的是本单位的人,相对简单,但对于公共集体户来说,入户的人分布在不同单位,所以管理起来没那么简单。


  回应

  市发改委

  正加紧督办加快推进

  根据广州市发改委回复市民的咨询,《方案》已于今年5月份左右印发,并要求各区需在30个工作日内协调确立公共集体户的承办单位,设立公共集体户,并及时向社会公布相关办事指南,正式办理相关业务。

  近日,记者再次向市发改委有关部门了解情况。据了解,由于公共集体户的具体操作还在各个区的层面,因此,作为市的层面也只有督办和加快推进当中。目前,市发改委及市政府办公厅正联合督办此事。